Après l’analyse croisée des deux Scot, Haut-Bugey Agglomération vient de présenter l’état d’avancement de son projet d’aménagement stratégique. Un document central pour un territoire protégé et partagé.

Haut-Bugey Agglomération se compose de 42 communes pour environ 64 000 habitants. Son Schéma de cohérence territoriale (Scot) permet d’établir un projet de territoire qui anticipe les conséquences du dérèglement climatique et les transitions écologique, énergétique, démographique, numérique, etc. Ce schéma est en cours de révision, comme suite à l’intégration des communes du Plateau d’Hauteville au 1er janvier 2019.

« Aujourd’hui, nous en sommes au projet d’aménagement stratégique (PAS, anciennement PADD (projet d’aménagement et de développement durable)) qui définit les objectifs de développement et d’aménagement du territoire à un horizon de 20 ans », souligne Annie Escoda, vice-présidente de Haut-Bugey Agglomération qui préside la commission “Aménagement de l’espace et de la stratégie territoriale”. Ce projet fixe, par tranche de 10 années, un objectif de réduction du rythme de l’artificialisation.

Dans le contexte, c’est « la loi climat et résilience, adoptée en août 2021, qui nous contraint à réviser notre document. Elle fixe des objectifs de réduction du rythme d’artificialisation des sols avec -50 % de consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers d’ici 2031 et zéro artificialisation nette (ZAN) en 2050 », ajoute l’édile.

Avec ses spécificités, Haut-Bugey entend s’inscrire dans la dynamique des métropoles lyonnaise et genevoise, tout en affirmant son identité industrielle et en ciblant une évolution démographique ambitieuse, mais réaliste, de 3 800 habitants supplémentaires dans 20 ans, soit 0,30 % de croissance.

Un territoire organisé

Mardi 6 décembre, la communauté d’agglomération a présenté le PAS à la société civile sur la commune de Maillat. « L’élaboration d’un Scot, c’est l’équilibre, la cohérence et l’anticipation. Pourquoi l’équilibre ? C’est un territoire à aménager et à urbaniser, mais également à protéger et préserver », précise Annie Escoda. « L’actualité a amené les débats vers d’autres sujets comme la sobriété énergétique ou encore la perméabilité des sols », indique Guillaume Rodde, responsable communication de Haut-Bugey Agglomération.

« Nous devons prendre des décisions, mais il y a le temps des dossiers. La société civile l’a bien compris. Entre énergie et inflation, on assiste à une vraie prise de conscience des enjeux par la population. Cette temporalité fait souci aux habitants. Le débat était très constructif, ce qui nous permet d’avancer sur ce que sera le territoire demain », note la vice-présidente. « Avec le Plateau d’Hauteville, l’agglomération s’étend du nord au sud. Le territoire, découpé en bassins, affiche un changement majeur dans la planification et la stratégie de revitalisation de nos centres bourgs », explique Guillaume Rodde.

À cela s’ajoutent les évolutions sociétales – la crise sanitaire Covid – et environnementales – avec le changement climatique – qui imposent des logiques d’adaptation territoriale. « Il faut tout envisager. Depuis l’approbation du premier Scot en mars 2017, le contexte a fortement évolué avec l’extension du périmètre de ce schéma avec l’intégration de l’ex-CCPH (Communauté de communes du Plateau d’Hauteville). Nous ne travaillons pas seuls dans notre coin et c’est le but de la tenue des réunions publiques. Le PAS du Scot Haut-Bugey vise un territoire attractif, organisé et productif avec son industrie, son artisanat, son agriculture, son bois, ses carrières et son tourisme », argumente Annie Escoda. Enfin, l’enjeu de la ressource en eau n’est pas en reste. Le PAS acte que « des efforts sont à mener sur sa préservation et son usage ».

---

Carole Muet