Depuis 1982, Auvergne-Rhône-Alpes connaît un taux de chômage moins élevé que la moyenne française. Cela est en partie dû à la proximité de la Suisse mais, surtout, cela masque de grandes disparités.
Le taux de chômage dans la région Auvergne-Rhône-Alpes (Aura) est nettement inférieur à celui de la France métropolitaine et ce depuis (au moins) 1982, explique l’Insee dans une récente étude*.
En 1982, Aura se plaçait au troisième rang des régions ayant le plus faible taux de chômage. En 2021, avec un taux de 6,9 % (l’étude s’est arrêtée à 2021 ; depuis le chômage a nettement reflué), elle est quatrième, derrière la Bretagne (5,8 %), les Pays de la Loire (5,8 %) et Bourgogne-Franche-Comté (6,3 %).
Pour d’autres régions, l’évolution au classement est bien plus marquée : l’Île-de-France, qui présentait le taux de chômage le plus faible en 1982, se classe huitième en 2021 ; à l’inverse, la Bretagne est passée du sixième au premier rang.
Deux périodes essentielles marquent l’évolution sur ces quatre décennies. D’abord, la crise économique des années 1990 : le taux de chômage est passé de 6,8 % en 1990 à 10,1 % en 1994. Puis celle de 2008-2009, lors de laquelle le taux augmente de presque 4 points (de 6,3 % à 9 %) entre 2008 et 2015. Dans les deux cas, la décrue est ensuite spectaculaire.
Plus récemment, la crise sanitaire a entraîné une hausse du taux de chômage sur un seul trimestre de 2020, aussitôt suivie d’une reprise de la baisse, résultant en partie de la mise en place des politiques publiques. Le taux a ainsi continué de diminuer en 2021 puis en 2022 : fin 2022, il atteignait ainsi 6,1 %, soit son niveau de 1983, flirtant ainsi avec son plus bas historique de la période (5,9 % en 1982).
De 4,1 % à 7,9 % : le grand écart
L’Ain, la Savoie et la Haute-Savoie affichent « un très faible taux de chômage pendant toute la période 1982-2021 », relève l’Insee. Explications : le « dynamisme de l’économie et de l’emploi », mais aussi « le niveau de vie élevé et la démographie dynamique des deux départements frontaliers avec la Suisse (01 et 74) », qui a favorisé le développement d’activités présentielles, ou encore, une activité dynamisée par le tourisme (73 et 74).
Bémol : l’évolution sur longue période du taux de chômage en Savoie (+1,6 point entre 1982 et 2021) et Haute-Savoie (+1,3), mais surtout dans l’Ain (+1,9) « fait cependant ressortir une hausse plus marquée que les moyennes régionale (+1) et nationale (+0,7) », remarque l’Insee. Mais, là encore, la forte baisse enregistrée en 2022 a changé la donne, ces trois départements étant, derrière le Cantal (4,1 %, record national), ceux qui affichent le plus bas taux en Aura fin 2022, avec 5,4 % pour l’Ain, 5,3 % pour la Haute-Savoie et 5,2 % pour la Savoie.
Dans les autres départements, la situation est très disparate. La Haute-Loire et le Cantal affichent eux aussi un faible taux de chômage (5,5 % et 4,1 % à fin 2022) « en lien avec la baisse de la population active [départs des jeunes faute de formations supérieures suffisantes, NDLR] et donc une faible demande d’emploi ».
À l’inverse, quatre départements restent fortement touchés : l’Ardèche (7,9 %), la Drôme (7,7 %), l’Allier (7,4 %) et la Loire (7,1 %). Les deux derniers ont souffert de la désindustrialisation (la Loire est même le seul en Aura à avoir perdu des emplois dans le courant de la décennie). Quant aux deux premiers, pourtant dynamiques, ils paient… leur attractivité : « Le nombre important d’actifs qui s’y installent excède les capacités d’emplois. »
Enfin, le Puy-de-Dôme (6,2 %), le Rhône (6,2 %) et l’Isère (5,8 %) sont dans une situation intermédiaire au sein de la région, avec un taux proche de la moyenne d’Aura (6,1 %). q
*Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes n°131, mai 2023 : « Un taux de chômage plus bas qu’en France, des situations diverses selon les départements ». À lire sur www.insee.fr .
Léa Chalvet, avec Insee Aura
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