Bresse d’un côté, Bugey, Plaine de l’Ain, Pays de Gex et Pays bellegardien de l’autre, le département est doublement labellisé « Territoires d’industrie ».

Les contrats sont signés pour les deux « Territoires d’industrie » du département. C’est la Bresse (Communauté d’agglomération du bassin de Bourg-en-Bresse et Communauté de communes de la Veyle) qui, le 17 janvier, a dégainé la première dans l’Ain, la troisième en Auvergne-Rhône-Alpes (lire ci-dessous). Ont suivi, le 24 janvier, Oyonnax et le Haut-Bugey, Bugey Sud, Plaine de l’Ain, Pays Bellegardien et Pays de Gex.

Lancé fin 2018, ce label s’inscrit dans une stratégie de reconquête industrielle et de développement des territoires, en mobilisant de manière coordonnée, les leviers d’intervention de l’État, des opérateurs publics, des collectivités et des entreprises. Quatre axes prioritaires ont été définis pour les 136 territoires identifiés à l’échelon national : innover, attirer, recruter et simplifier. En Haut-Bugey, une fiche action spécifique porte par ailleurs sur l’économie circulaire. « Un enjeu majeur face au besoin d’accompagner les entreprises vers la transformation écologique et face au défi récurrent de la Plastics Vallée qu’est le “plastic bashing” », note-t-on du côté de Haut-Bugey Agglomération (HBA). Quelque 2 millions d’euros, sur les 9,9 millions de financements prévus, ont été fléchés vers l’économie circulaire, via un fonds d’aide dédié.

Copilote avec la conseillère régionale Stéphanie Pernod-Beaudon du contrat sur Oyonnax, Bugey Sud, etc., François Perrier, dirigeant du groupe Gérard Perrier Industrie, s’est dit très enthousiaste pour ce programme, après un plaidoyer pour la production industrielle. « Un monde sans industrie, c’est le XVIII^e siècle. À l’époque, nous étions 600 millions sur la planète, avec une espérance de vie de 30 ans et des famines. Notre espérance de vie aujourd’hui, n’a jamais été aussi longue, y compris dans les pays en voie de développement. Et l’on n’a jamais connu aussi peu de famines. Tout cela, nous le devons à l’industrie. Ensemble, nous allons pouvoir promouvoir une industrie responsable. »

L’importance du collectif

Stéphanie Pernod-Beaudon a justifié l’engagement de la Région par l’existence sur ces territoires, de « savoir-faire industriels reconnus, avec des problématiques particulières et un point commun : les difficultés de recrutement. C’est un vrai enjeu que d’informer aux plus tôt nos jeunes, sur les perspectives offertes par les filières ». Et celle-ci d’insister sur l’importance du collectif : « La Région n’interviendra pas là où les collectivités, les industriels, etc., ne travaillent pas ensemble. » Pour elle, la Plastics Vallée a vocation à devenir un laboratoire de ce qui peut être réalisé ailleurs, notamment en Auvergne-Rhône-Alpes. Belley souffre d’un problème d’enclavement qui nécessite de travailler à son ouverture vers d’autres départements. La Plaine de l’Ain est « un territoire tellement aimé que l’on cherche à nous le prendre ». Quant à Valserhône, avec l’implantation prochaine d’un village de marques en Pays bellegardien, elle est « appelée à rejoindre le groupe des villes de l’Ain qui comptent ».

« Menace de déprise »

« Il y a 25 ans, la part de l’industrie dans les économies françaises et allemandes était équivalente, a pour sa part commenté le député Damien Abad. Depuis, nous avons détruit 1,5 million d’emplois industriels quand l’Allemagne en a créé 2 millions. Malgré cela, notre département a su rester fortement industrialisé. Aussi, il nous faut non seulement défendre cette industrie, mais la promouvoir. La force de l’Ain, c’est l’ancrage de ses entreprises. Aussi, la principale menace qui pèse sur nous serait une déprise industrielle de nos territoires. »

« Territoires d’industrie est un outil de concentration des moyens, a rappelé pour finir le sous-préfet de Nantua, Benoît Huber. Ce contrat vient sceller les engagements réciproques de différents acteurs. L’un des défis est qu’il vient rassembler des territoires qui n’accueillent pas nécessairement les mêmes industries et n’ont pas forcément l’habitude de travailler ensemble. » Mais, tous les partenaires ont manifesté leur enthousiasme à travailler ensemble.

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Bugey, Plaine de l’Ain, Bellegarde…

« En Haut-Bugey, un habitant sur six travaille dans l’industrie », rappelle Jean Deguerry, président de Haut-Bugey Agglomération. Un territoire avec lequel René Vuillerod, président de la CC Bugey Sud, souhaite voir se développer des partenariats. Jean-Louis Guyader, président de la CC Plaine de l’Ain, souligne que le Pipa compte parmi les 12 sites industriels clés en main retenus par Business France dans le cadre de Choose France. Du côté du Pays de Gex, on rappelle la présence sur place de quelque 200 entreprises pépites, la pose de la première pierre du Pôle entrepreneurial et l’existence d’un projet visant à récupérer la chaleur fatale du Cern pour chauffer le territoire. Du côté du Pays bellegardien, enfin, on estime que c’est l’unité des intercommunalités qui fera la réussite de “Territoires d’industrie”.

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Onze fiches action pour la Bresse

Sur le bassin de Bourg-en-Bresse et la Veyle, les quatre axes stratégiques (attirer, recruter, innover, simplifier) se déclinent de manière précise.

La Communauté d’agglomération du bassin de Bourg-en-Bresse (CA3B) et la Communauté de communes de la Veyle (CCV) s’étaient rapidement mises au travail pour obtenir le label “Territoires d’industrie”, commençant à plancher dès le mois de mars 2019, sur un dispositif lancé fin 2018. « Notre volonté d’avancer rapidement s’accompagnait d’une ambition : ne pas réinventer ce qui existe déjà, mais regarder ce qui marche, le favoriser et accompagner le lancement de projets », explique le député Xavier Breton, copilote du dispositif avec Philippe Verne, dirigeant de l’entreprise de carrosserie industrielle Brevet. Faciliter l’accès au très haut débit et aux réseaux mobiles pour les entreprises, organiser des événements à dimension commerciale pour promouvoir le territoire, faire du lycée Carriat un campus des métiers et des qualifications, créer une plateforme territoriale RH emploi – recrutement… Ce travail a donné 11 fiches action, dont l’une porte sur le développement et la structuration d’une filière aéronautique, autour de l’aérodrome de Jasseron. « Non pas pour créer un pôle, mais pour pousser les différents acteurs du secteur à travailler ensemble », précise Michel Fontaine, vice-président à l’économie de CA3B.

Opportunité forte

Une 12^e fiche, qui porterait sur l’hydrogène, pourrait s’ajouter aux autres. Une filière locale serait en effet susceptible de se développer autour du site de stockage de gaz de Storengy. « Une opportunité forte, selon Michel Fontaine, les prévisionnistes envisagent que 25 % de notre mix énergétique soit issu de l’hydrogène en 2040. Et l’énergie sera de plus en plus décentralisée ».

Du côté de la Veyle, on insiste sur l’accompagnement des mutations des sites de productions. « Traiter la question des friches industrielles est une nécessité quand le foncier se fait rare et qu’il faut préserver les espaces agricoles », a commenté le président de la CCV, Christophe Greffet. Plusieurs projets d’entreprises laissent entrevoir quelque 50 millions d’euros d’investissement productif dans les prochains mois, sur ce territoire.

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Par Sébastien Jacquart