Dix-sept ans après le lancement du projet, le déploiement du très haut débit dans l’Ain donne l’impression de patiner. Le chantier toucherait pourtant à sa fin. Explications.

« En 2011, la fibre a été déployée sur Béligneux village et à Chânes, rien sur le centre-ville et La Valbonne, un choix technique et non stratégique. Ce déploiement partiel, au final, nous a défavorisés puisque nous n’étions plus considérés comme prioritaires, comme faisant partie d’une “zone blanche” », se sont agacés Jacques Piot, le maire, et Philippe Ferrand, son premier adjoint, lors d’une réunion organisée le 22 novembre par la commune.

Pour ce dernier, le plus dur est l’incertitude. « Les dates que l’on nous a données jusqu’à maintenant ont été reportées plusieurs fois. » Un agacement partagé par une centaine de Bélignards présents, mais aussi par les entreprises. « Nous sommes sur un réseau ADSL vieillissant et saturé, les connexions sont compliquées. À 17 heures, elles deviennent impossibles. Quant au réseau téléphonique, il est médiocre. Nos clients ont parfois du mal à nous joindre », explique Nathalie Jaillardon, gérante de l’agence immobilière Bel Immo et présidente de la fédération Copep’s, qui chapeaute les trois unions commerciales et artisanales du secteur.

Au cours des 10 derniers mois, 48 sociétés ont bénéficié de la fibre en raccordement long soit via le marché conception extension.

Des voyants au vert

Pourtant, pour le sénateur Patrick Chaize, également président de l’Avicca (Association des villes et collectivités pour les communications électroniques et l’audiovisuel), tous les voyants du déploiement sont désormais au vert. « Dès 2005, le sujet de la fibre est évoqué dans l’Ain. Nous étions les premiers à lancer un projet FTTH (la fibre jusqu’à la maison) à destination de tous les habitants. Mais, dès 2015, on patine. Nous avons dû essuyer les plâtres pour tout le monde. »

En effet, lorsque le SIEA (Syndicat intercommunal d’énergie et de e-communication de l’Ain) a lancé l’initiative, il a d’abord dû convaincre, que la fibre pourrait être un besoin, que l’on pouvait abandonner le réseau cuivré… « Il a fallu batailler avec Orange qui était vent debout contre cette technologie. » Le combat reprend avec l’opérateur en 2014, quand celui-ci se positionne pour fibrer plusieurs communes du département, lors d’un appel à manifestation d’intention d’investissement (AMII) lancé par l’État. Ce nouveau conflit ralentit le déploiement.

« Aujourd’hui, nous nous sommes fait rattraper et doubler. De la première position, nous sommes peut-être passés à la soixantième. Lors du lancement, je pensais que le déploiement pourrait être achevé en 2018. Des entreprises, des particuliers et des maires sont aujourd’hui dans l’attente et n’y croient plus. Il y a un manque de visibilité », regrette le sénateur.

Quotidiennement, 700 personnes travaillent à l’implantation de la fibre dans l’Ain.

Changement de méthode

L’Ain possède une particularité. Le déploiement du très haut débit est géré en régie. Un atout financier pour le territoire qui ne voit pas l’argent généré par ces installations s’envoler dans des sociétés nationales. Et cette régie est pilotée par le SIEA.

« Aujourd’hui, un peu plus de 172 000 prises sont déployées, explique Walter Martin, son président. Environ 92 000 prises supplémentaires sont construites, pour lesquelles nous attendons les documents permettant leur commercialisation, sans parler de la carence de trois mois imposée pour laisser aux différents opérateurs le temps de construire leurs offres sur le territoire. Et il reste 64 000 prises en cours de construction. »

Ces dernières relèvent essentiellement de complétudes, de zones partiellement couvertes qu’il faut achever de connecter. Seulement les entreprises chargées de déployer l’infrastructure ont tendance à avancer plus vite sur un secteur totalement vierge, ce qui explique en partie le ralentissement. Entrent en ligne de compte également, la forte démographie du territoire, l’impact de la crise sanitaire, ainsi qu’un changement de stratégie du syndicat.

« Depuis 2019, nous sommes passés sur un mode industriel. Avant, nous installions la fibre mètre par mètre. Désormais, les entreprises déléguées avancent étape par étape, mais de manière massive. » Le système doit permettre l’arrivée de nouvelles prises en nombre, puisqu’elles sont construites de manière simultanée. « D’après les deux entreprises en charge des travaux, les toutes dernières prises devraient être installées en juin 2023 », rassure Walter Martin. Le chantier touche à sa fin.

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Le SIEA prépare l’après

Quand le déploiement de la fibre sera achevé, le Syndicat intercommunal d’énergie et de e-communication de l’Ain ne sera pas désœuvré pour autant. « Nous préparons l’avenir. Le danger aurait été de s’occuper du très haut débit et d’aviser ensuite. Nous sommes mobilisés sur la fibre, mais aussi sur d’autres projets comme “Territoires ingénieux et durables de l’Ain”. Nous allons débuter notamment une expérimentation sur le déclenchement de l’éclairage public grâce à une application », explique son président, Walter Martin. Le SIEA prépare également de nouveaux usages du numérique.

« Nous nous intéressons à la vidéoprotection, mais aussi à la restitution de données issues de capteurs environnementaux et de température, ou encore d’informations sur la disponibilité des bornes de recharge pour les véhicules électriques. Ces usages sont naturels quand on a un smartphone. Les communes doivent pouvoir les offrir à leurs concitoyens si elles le souhaitent. »

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Orange tient ses objectifs

L’opérateur Orange assure le déploiement de la fibre sur 14 communes du département. Si certaines entreprises ou particuliers attendent encore le très haut débit dans ces villes et villages, ils sont de moins en moins nombreux. « Nous avons bien avancé. Nous avons même largement dépassé notre objectif, puisque lors de l’état des lieux, fin novembre, nous étions à 125 % de l’engagement pris en 2016 avec les pouvoirs publics », explique Sophie Prieur, directrice des relations avec les collectivités locales et les institutions dans l’Ain.

En effet, l’opérateur devait avoir déployé la fibre sur 39 051 logements pour la fin de l’année. Or, il en est actuellement à 46 952 prises, auxquelles s’ajoutent 2 000 équivalents logements dont les propriétaires ou les syndicats de copropriété ont refusé le fibrage. Ainsi, il ne reste plus que 2 490 habitations à équiper sur les 14 communes pour que celles-ci soient totalement fibrées (exception faite des refus). Le chantier devrait donc arriver à son terme d’ici fin 2023, sauf nouvelle crise.

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Joséphine Jossermoz