La venue du Premier ministre Jean Castex a donné une dimension particulière au 88^e congrès de l’Association des maires de Haute-Savoie, à La Roche-sur-Foron.

Près de mille élus étaient présents samedi 6 novembre à Rochexpo, le parc des expositions de La Roche-sur-Foron, pour le congrès des maires, adjoints et conseillers départementaux de Haute-Savoie. Une 88^e édition marquée par la venue du Premier ministre, Jean Castex, accompagné de Joël Giraud et Jean-Baptiste Lemoyne, les secrétaires d’État respectivement chargés de la Ruralité et du Tourisme. Nicolas Rubin, le président de l’Association des maires de Haute-Savoie (ADM 74) est revenu sur la fermeture des domaines skiables : « une décision inéquitable appliquée de manière identique aux stations et à d’autres lieux bien plus exposés au risque sanitaire ». « Cette triste situation doit nous conduire à rappeler haut et fort la nécessité d’aller vers plus de proximité et une plus grande concertation dans les prises de décision », a-t-il poursuivi. Favorable à davantage de flexibilité et d’expérimentations sur les territoires, Nicolas Rubin s’est encore interrogé sur le taux record d’abstention des électeurs et la nécessité de repenser le modèle démocratique.

Des avancées et des questions

Alors que l’échéance de l’élection présidentielle se rapproche, Jean Castex n’est pas venu les mains vides en Haute-Savoie. Au Grand-Bornand, où il a rencontré les professionnels de la montagne avant de rejoindre La Roche, il a annoncé qu’il n’y aurait pas de passe sanitaire, cet hiver, sur les domaines skiables, tant que le taux d’incidence national ne dépasserait pas les 200 cas pour 100 000 habitants. « C’est une mesure équilibrée qui concilie la sécurité sanitaire que nous devons à nos concitoyens et le fonctionnement normal de ces magnifiques stations de montagne », affirme-t-il. Interrogé sur l’inadéquation entre le zonage A/B/C et la réalité du marché local de l’immobilier, le Premier ministre demande le reclassement de seize communes du département en B1, ce qui renforcera les aides allouées pour la production de logements dans les secteurs les plus tendus.

Pour sa part, Marie-Louise Donzel-Gonet, vice-présidente du conseil départemental chargée de l’agriculture a évoqué la question du loup et du pastoralisme. « Avec les professions agricoles, nous allons définir une méthodologie de comptage des loups plus juste, de sorte que les autorisations de prélèvement ne soient pas faussées », a promis le Premier ministre. Sur la question des gens du voyage encore (voir Éco du 28 septembre), la Haute-Savoie va rejoindre les rangs des cinq départements qui expérimentent l’amende forfaitaire délictuelle contre les installations illicites, votée en 2018. « Dans les départements où elle est déjà en place, cette mesure semble donner de bons résultats », observe Jean Castex.

3,5 milliards d’aide

Les maires haut-savoyards ont exprimé d’autres inquiétudes touchant en particulier au statut de l’élu. « La complexification des procédures nous impose d’être de plus en plus investis et compétents. Alors que la formation est capitale pour assurer les missions qui nous sont confiées, la réforme de la formation ne va pas dans le bon sens », constate Cyril Cathelineau, le maire de Châtillon-sur-Cluses. Christine Burki, première adjointe à Lucinges, s’est exprimée sur la question de la parité hommes-femmes dans les conseils municipaux, tandis que Christian Dupessey, le maire d’Annemasse, a souligné la nécessité d’adaptation aux spécificités des bassins de vie transfrontaliers.

Rappelant l’alchimie du couple élus-représentants de l’État, Jean Castex estime qu’« au-delà des discussions et désaccords, le travail partenarial doit se poursuivre ». Et d’annoncer la fin de l’hémorragie des effectifs des agents de l’État placés sous la responsabilité des préfets, dans les départements, après une chute de 35 % en quinze ans. Le Premier ministre a encore exposé et défendu la politique du gouvernement en avançant des chiffres. Il assure que la crise sanitaire s’est traduite par une perte de 24 % pour le budget de l’État, alors que l’impact pour les collectivités locales s’est limité à 1,7 %. Le total des aides allouées à la Haute-Savoie (tous acteurs confondus) depuis le premier confinement s’élève lui à 3,5 milliards d’euros.

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Civisme

Les Marianne du civisme ont été remises, en partenariat avec l’Association des anciens maires de Haute-Savoie, à Novel, Serraval, Champanges, Les Contamines-Montjoie et Saint-Gervais. Ces cinq communes sont arrivées premières dans leur strate de population au regard du taux de participation aux élections municipales.

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De bons chiffres en 2020-2021 pour ADM 74

La totalité des communes de Haute-Savoie (elles sont 279) adhère à l’Association des maires (ADM) 74. Dix-neuf des 21 communautés de communes et d’agglomération sont également adhérentes, ainsi que 31 syndicats intercommunaux. L’association a bouclé son exercice 2020-2021 (clôture au 31/08) sur un résultat net de 65 279 euros, en forte hausse par rapport aux deux précédents. Cette progression s’explique par divers facteurs comme les rentrées des formations, les cotisations informatiques, ou encore l’édition de l’annuaire des collectivités. Les élus haut-savoyards ont décidé de plafonner les cotisations (0,42 centimes par habitant) des communes de plus de 50 000 habitants et prévoient de stabiliser les cotisations 2022. À plus long terme, l’association, qui emploie 10 personnes, souhaite renforcer les effectifs de son service juridique.