En dépit d’une remise de 15 % du prix du terrain moyennant un cahier des charges environnemental strict, les foyers qui s’apprêtent à construire leur maison au Domaine du Lac n’ont pas été emballés par la mesure.

La longue période de Covid 19 n’a pas encore fini d’interroger sur le cadre de vie idéal. Les confinements passés, chacun ne rêve plus que d’une maison, à la campagne, mais pas trop non plus, afin de continuer à jouir des commodités urbaines tout en respirant l’air pur. En attendant cette “bonne guerre”, comme disait ma grand-mère, qui remettrait chacun en face des vraies priorités (se nourrir, s’habiller, se loger…) et qui pourrait bien s’abattre sur le peuple comme la vérole sur le bas clergé, chacun cherche à bâtir son cadre de vie idéal, à commencer par une maison confortable et bien placée. Mais ce qui était encore possible en matière de construction il y a peu se heurte aujourd’hui à la RE 2020, autrement dit, aux nouvelles réglementations de protection environnementale en vigueur depuis le 1er janvier 2022.

Si, pour les professionnels de la construction, architectes, promoteurs, organismes bancaires, etc., qui œuvrent au quotidien, la situation est déjà compliquée, imaginez le citoyen lambda qui se lance à corps perdu dans un projet immobilier et sa jungle de réglementations. On peut comprendre que les résultats ne soient pas toujours à la hauteur. Alors que pointe en 2050 le “zéro carbone”, qu’un quart des habitations de cette année-là n’ont pas encore vu le jour, que l’État met la pression sur cette partie de l’Ain à la démographie galopante pour construire, les élus de Grand-Bourg Agglomération et de Bourg-en-Bresse, ont souhaité s’adresser directement aux professionnels en les invitant à s’exprimer vendredi 4 mars lors d’une conférence à la salle de l’Espace du Lac. L’objectif : accompagner et encourager la construction à haute performance énergétique sur le territoire. « Quand on sait que 47 % de la consommation d’énergie et 23 % des émissions de gaz à effets de serre proviennent du bâti, on se doit d’accompagner les prochaines constructions », déclare Valérie Guyon, vice-présidente de Grand-Bourg Agglomération, en charge de l’habitat et du logement.

Des vertus encore à partager

Entre vœu et réalité, le pas n’est pas toujours aisé à franchir. La Ville de Bourg-en-Bresse, qui a lancé la construction de son nouveau lotissement communal (200 logements) au Domaine du Lac, prônant la haute qualité environnementale (règlement sur l’aménagement paysager, l’écoulement des eaux, l’éclairage public…), en sait quelque chose. Elle n’est pas (encore) arrivée à transmettre ses volontés écologiques aux futurs acheteurs. Cela, en dépit d’une réduction de 15 % du prix du terrain, s’ils s’engagent à respecter un certain nombre d’exigences environnementales. L’opération de vente n’est pas encore bouclée, mais un ou deux acquéreurs seulement ont accepté la ristourne. « Cette idée de baisser le prix des terrains nous semble pourtant être une incitation. Visiblement, on n’a pas rencontré notre public. Sans doute a-t-on péché par manque d’accompagnement. Peut-être aurions-nous dû nouer des partenariats avec les constructeurs pour pouvoir engager le dialogue avec de futurs acquéreurs. Mais il n’y a que l’expérience pour nous faire dire cela aujourd’hui ! » analyse Claudie Saint-André, adjointe à l’urbanisme et à l’aménagement à Bourg-en-Bresse, conseillère déléguée à l’agglo.

Des filières pas encore prêtes

Il faut dire que construire une maison en appliquant les normes environnementales avec les matériaux adéquats a aussi un coût. « 15 % à 20 % plus cher ! » estime Driss Frid, responsable d’Habitat Libre (construction de maisons individuelles). On en viendrait à croire que construire en appliquant la RE 2020 a été pensé pour une société où tout va bien, où le prix des matières premières – quand elles sont disponibles – ne flambe pas. Mais pas pour un après crise sanitaire ou géopolitique, de celles que l’on vit en ce moment. « Construire est cher ! Le prix du terrain est devenu égal à celui de la construction, quand il n’était que du tiers auparavant. Je compare souvent la maison à l’automobile, l’autre bien privilégié des Français. Je constate que le prix d’une voiture a augmenté de 26 % et c’est ce qui attend le marché de l’immobilier », fait remarquer pour sa part Émilie Lachaux, de Neo-Energies (bureau d’études thermique et environnemental).

« Il faut accompagner dans les règles cette croissance démographique, continuer à bâtir des écoles, collèges, logements sociaux, pour arriver à zéro carbone en 2050, même si la France n’émet que 1 % du gaz à effet de serre mondial ! » tempère de son côté Pierre Convert, président de la FBTP (Fédération BTP de l’Ain). En première ligne en ce qui concerne les difficultés de construire en respectant les règles, respectueux lui-même des traditions, il préfère mettre en garde : « Avec des nouvelles réglementations, on peut tirer les entreprises vers le haut, mais on peut aussi paralyser des filières pas encore prêtes ! » Franck Janin, ingénieur conseil pour le bureau d’études Heliasol, préfère s’en amuser : « Si on a peur du loup, on construit en béton ; si on a peur du froid, on construit en paille. »

Quand on parle maison, chacun voit midi à sa porte.

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66 %

C’est la part de logements construits avant 1990  dans l’agglomération.

1 %

C’est la part de renouvellement de logements neufs en France selon la FBTP.

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Un Domaine pas assez communicatif

Le lotissement du Domaine du Lac est réalisé en régie avec une offre d’habitat individuel en accession à la propriété et un objectif de haute performance énergétique. Le lancement de sa commercialisation a eu lieu à la fin septembre 2020, soit une première tranche de 16 lots libres et une deuxième de 8 lots libres. Les particuliers se voient proposer une décote de 15 % sur le prix de vente du terrain, s’ils construisent une maison passive et de 10 % si c’est une labellisation E + C-. Cette démarche vertueuse n’a pas mobilisé en raison de contraintes économiques (surcoût de la haute performance énergétique) mises en avant, d’autant plus fortes pour des maisons individuelles et dans un cadre contraint d’implantation ou d’organisation. En raison aussi d’acquéreurs encore insuffisamment sensibilisés aux problématiques d’efficacité et d’économie énergétiques.

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Eliséo Mucciante