Pourquoi faire simpleĀ ?

par | 16 dƩcembre 2016

Comme toujours en France, lorsque l’on veut simplifier le sacro-saint carcan administratif, on y laisse des plumes. C’est presque une loi dans notre paysĀ : tout doit ĆŖtre compliquĆ©. Prenez la retraite, par exemple. Le systĆØme devrait ĆŖtre tout simple, on cotise, on vieillit, on touche une pension et basta. Mais chez nous, comme dans une poignĆ©e de pays (Allemagne, CorĆ©e du Sud et Belgique), on fait dans la dentelle administrative, on distingue, on diffĆ©rencie, on sĆ©pare, on clive. L’OCDE s’est (une nouvelle fois) penchĆ©e sur la question.

L’Organisation de coopĆ©ration et de dĆ©veloppement Ć©conomiques plaide en effet pour un alignement des rĆ©gimes public et privĆ©. Une convergence qui permettrait davantage d’équitĆ© pour tous, et de dĆ©gager quelques prĆ©cieuses Ć©conomies pour les Etats concernĆ©s, tout en ouvrant le champ des possibles en termes de carriĆØres. Oui mais voilĆ Ā : quelle est la faisabilitĆ© d’une telle idĆ©eĀ ? J’imagine dĆ©jĆ  un Gouvernement franƧais – de droite ou de gauche, pas de distinguo – se risquer dans pareille mesure. Mais Ƨa serait la guerre civile dans le paysĀ ! Les fonctionnaires fustigeraient un Etat injuste. VoilĆ  qui relancerait le vieux dĆ©bat public-privĆ©, les premiers reprochant aux seconds de bĆ©nĆ©ficier de salaires plus Ć©levĆ©s, les seconds fantasmant sur les avantages Ć©hontĆ©s des premiers…

Mais une telle mesure serait-elle seulement souhaitableĀ ? L’OCDE, comme, peut-ĆŖtre, le bon sens, plaident pour une rĆ©ponse affirmative. La Cour des comptes serait (beaucoup) plus nuancĆ©e, affirmant que celle-ci ne serait pas pourvoyeuse d’économies rĆ©elles avant deux dĆ©cennies.

Cet exemple illustre d’une faƧon parfaite la maniĆØre dont, en France, on s’attache Ć  faire compliquĆ©. Une autre illustration : le prĆ©lĆØvement Ć  la source de l’impĆ“t sur le revenu. Le dispositif, adoptĆ© en novembre, fait dĆ©bat. Les responsables en ressources humaines de plusieurs entreprises sont d’ores et dĆ©jĆ  montĆ©s au crĆ©neau et fustigent la mesure, arguant qu’ils vont devenir les premiers interlocuteurs des salariĆ©s en mal d’informations, en lieu et place du fisc. Sans oublier les Ć©ventuelles suspicions autour de l’utilisation des donnĆ©es perƧues par les employeurs, nourries de guerres entre salariat et patronat depuis (trop) longtemps. Mais heureusement, Bercy a prĆ©vu des garde-fous, des exceptions Ć  la rĆØgle (paiement direct ou taux individualisĆ©).

Mais quelle perte de temps, d’argent et peut-ĆŖtre mĆŖme, de confiance, ce genre de rĆ©forme peut-elle induireĀ ! Le lĆ©gislateur a-t-il seulement imaginĆ© le dirigeant d’une TPE, voire PME, qui gĆØre lui-mĆŖme ses RH en interne, et qui devra s’échiner Ć  trouver les bonnes formules de calculĀ ? Car si d’autres pays europĆ©ens utilisent dĆ©jĆ  depuis longtemps le prĆ©lĆØvement Ć  la source, ils pratiquent trĆØs certainement un mode de calcul plus simple… Sachez enfin qu’en cas d’erreur, l’employeur est bien Ć©videmment tenu responsable devant le salariĆ© et la justice. De quoi encourager encore l’entrepreneuriatĀ !

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